בסקירה זו מוצגות התפתחויות בשוק הנדל"ן ותגובת השוק לצעדי מיסוי מקרקעין דרך נתונים על עסקאות נדל"ן והכנסות ממיסי מקרקעין לשנים 2013 -2021, לפי פילוחים שונים, כגון: אזורי מיסוי מקרקעין, סוגי נכסים, שיעור מס שבח ורכישה ממוצע לדירת מגורים חייבת ועוד.

להלן עיקרי הדברים:

בשנת 2021 הורגשה התעוררות בשוק הנדל"ן, לאחר רמת פעילות נמוכה בשנים 2017 – 2019 ומשבר ב-2020. ההכנסות ממס שבח עלו בינואר – אוקטובר 2021 ב- 70% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2019 והגיעו ל-6.3 מיליארד ₪, והכנסות ממס רכישה עלו בשיעור דומה של 72% והגיעו ל- 9.8 מיליארד ₪. באוקטובר 2021 לבדו נרשם זינוק חד בהכנסות ממס שבח, בשיעור של 248% ו-198% בהכנסות ממס רכישה. מעבר להשלמת עסקאות ודיווחים מחודש ספטמבר, שבו חלו החגים, ניתן לייחס עלייה זו לתגובת השוק לצפי להעלאת מס הרכישה למשקיעים.

בפילוח מס רכישה לפי סוגי נכסים, ניתן לראות כי עיקר ההכנסות ממס רכישה נגבה מרכישת דירות, 57% בשנת 2020. מתוכם 32% מדירות השקעה, 14% מרכישת דירה יחידה ו- 11% מדירות ב"המתנה" (משפרי דיור). חלק משמעותי נוסף מהכנסות מס רכישה נובע מרכישת קרקעות, שבשנת 2020 עמד על 30%. הכנסות ממסים מרכישת בניינים מהוות 10% ו- 3% הנותרים נובעים מפעולות באיגוד מקרקעין.

לאחר ההפחתה במס רכישה למשקיעים ב-29 ביולי 2020, בינואר-יולי 2021 עלתה גביית מס הרכישה הממוצעת לחודש על דירת השקעה ב- 47% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2020, כתוצאה מגידול של 120% בעסקאות ושל 10% במחירי הדירות להשקעה.

בפילוח הביקוש לדירות השקעה לפי אזורים בשנת 2020 נצפה שינוי לעומת נתוני 2019. באזורים עם רמת מחירים נמוכה יחסית – כמו חיפה, באר-שבע, טבריה ונצרת – חל גידול משמעותי ברכישת דירות ע"י משקיעים, 20%-30%. כתוצאה מכך, נרשמה בחיפה הכמות הגבוהה ביותר של רכישת דירות להשקעה בשנת 2020 – 2,943. בתל-אביב, שבה היו ב-2019 הכי הרבה רכישות ע"י משקיעים, הכמות נשארה כמעט ללא שינוי.

מקור עיקרי לגביית מס שבח הוא מכירת קרקעות שמיועדות לדיור – 3.1 מיליארד ₪ בשנת 2020 שמהווים 52% מסך הגביה. מכירת בנין מסחרי מהווה עוד 23%, 1.4 מיליארד ₪ ב-2020. כ-17% ממס שבח נגבה ממכירת דירות מגורים.

בחודשים ינואר – ספטמבר 2021 הגיע שיעור מס השבח האפקטיבי בדירות השקעה לכ-12%.

ב-29.07.2020 הסתיימה הוראת השעה של מס רכישה בשיעורים 8%-10% ברכישת דירות השקעה (דירות שאינן יחידות) וחזר שיעור המס לשיעוריו הקודמים לפי מדרגות של 5%-10%. כרגע הוצע להחזיר את שיעור המס הגבוה. ביום 28.11.21 הועלו שוב מדרגות מס הרכישה על רכישת דירה שאינה דירה יחידה. שיעורי המס הינם: על החלק בשווי הרכישה שעד 5,348,565 – 8%, על החלק בשווי שמעל הסכום האמור – 10%.