25.7.24

רפורמת התקינה החדשה יוצרת שינוי דרמטי – רק כ-13% ממשלוחי הייבוא צפויים לעבור בדיקות ואילו כ-87% מהמשלוחים ייובאו על בסיס הצהרות היבואנים על עמידה בתקן בלבד!

נתונים אלו נמסרו אתמול במפגש הדרכה על רפורמת התקינה "לא עוצרים בנמל", שנכנסה לתוקף ב-1 ביולי 2024. הוובינר אורגן ע"י לשכת המסחר והתעשייה חיפה והצפון בשיתוף לשכת סוכני המכס והמשלחים הבינלאומיים חיפה והצפון. ההרצאה המרכזית במפגש הייתה של עו"ד גיל נדל, המתמחה בדיני יבוא יצוא, הובלה, שילוח וסחר בינלאומי ומכהן כראש מחלקת מסים (משותף) במשרד עוה"ד גולדפרב, זליגמן ושות'.

בתחילת המפגש, בו השתתפו עשרות משתתפים, נשאו דברים מנכ"ל הלשכה, רו"ח שמוליק וטנשטיין ויו"ר לשכת סוכני המכס מאיר שריקי.

רפורמת התקינה החדשה מציבה בפני היבואנים אתגר משמעותי של ניהול סיכונים. ההחלטה האם לנצל את מלוא ההקלות או להישאר במסלול ה"בטוח", תלויה במגוון גורמים ובנסיבות הספציפיות של כל יבואן ומוצר.

וזה רק היבט אחד של השינויים המשמעותיים ברפורמה זו, הכוללת מצד אחד הקלות בדרישות היבוא, (כגון: ביטול הצורך להגיש בקשות למעבדת בדיקה לשחרור משלוחים במסלולי הצהרה, ביטול לשנה של החובה לשמור תעודת בדיקה בתיק המוצר בקבוצת יבוא 3 ועוד) ומצד שני החמרות קשות בתהליכי האכיפה, (כגון: הרחבת סמכויות הממונה על התקינה בהקשר של יבואן מפר אמון, הכפלת גובה העיצום הכספי ליבואן שאינו מחזיק תיק מוצר כנדרש ועוד).

עו"ד נדל סקר בהרחבה ובשיטתיות את כל עקרונות הרפורמה ונתן המלצות ו"טיפים" ליבואנים מהן האפשרויות החדשות העומדות בפניהם לאחר החלת הרפורמה, המאפשרת שחרור של חלק נכבד ממוצרי הייבוא על בסיס הצהרת היבואן כי המוצר עומד בדרישות התקינה.

מנגד – החקיקה קבעה קנסות אדירים לייבואנים, יתגלה כי מוצר שלהם לא עומד בדרישות התקינה למרות הצהרתם ו/או הם לא עמדו בדרישה להחזיק תיק מוצר מותאם לדרישות החדשות. קנסות אלו עלולים להגיע לסכום המתקבל ממכפלה של מספר המוצרים המיובאים בסכום של 25,670 ₪ או בערך הייבוא במשלוח המדובר במונחי CIF כפול 10 – לפי הנמוך מביניהם!!! אמנם לממונה על התקינה יש סמכות להפחית את הקנס משמעותית, בהתאם לנסיבות המקרה, אולם עדיין סכום הקנס יהיה גבוה.

בנוסף, אם לייבואן לא יהיה תיק מוצר לפי הנדרש הוא עלול להיות מוכרז כ"מפר אמון" לתקופה של עד שנה.

במפגש השתתפה גם יעל רוזן, מנהלת מחלקת הייבוא בחברת חרמון מעבדות, החברה בלשכת המסחר, שהציגה את השירותים הספציפיים של המעבדה, שעשויים להיות לעזר ליבואנים בהיערכות לעמידה בדרישות הרפורמה, כגון: ניהול תיקי מוצר, סקירת תעודות, דו"חות ומסמכי יצרן ובדיקות תקינה אחרות.