10.9.2025

משרד האוצר מפרסם את טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס' 11), התשפ"ה-2025 (תיקון), התשפ"ה-2025

צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס' 11), התשפ"ה-2025 קבע (להלן- הוראת שעה מס' 11) פטור ממכס על יבוא החלב לתקופה שמיום 28 באוגוסט 2025 עד יום 31 בדצמבר 2025. כמו כן, במסגרת הוראת שעה מס' 11 נקבע כי בתקופה שמיום 1 בינואר 2026 עד ליום 28 בפברואר 2026 תחול מכסה לייבוא חלב בפטור ממכס מכל המדינות החברות בארגון המכס העולמי (WTO) בגובה 2,000 טון. הצו האמור נועד לתת מענה לירידה בימי ייצור וימי עבודה בחגי תשרי ולאפשר אספקה רציפה של החלב הניגר לאור המחסור הצפוי. בנוסף, הוראת שעה מס' 11 הוסיפה את כלל 2 לכללים נוספים (ישראליים) לפרק 4 לצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017, לפיו הפטור ממכס והמכסות הפטורות ממכס יינתנו לחלב בקר טבעי בלבד, שאינו מיוצר מאבקת חלב ושלא עבר תהליכי UHT או עיקור, כלומר החלב אינו חלב עמיד. הכללים נועדו למקד את הפטור ממכס ואת המכסות הפטורות ממכס ביבוא החלב הניגר המהווה מוצר בסיסי וחיוני לכלל הציבור.
בהמשך למחסור הצפוי באספקת חלב ניגר במהלך חגי תשרי, הנובע ממחסור בימי עבודה בתקופה זו, מוצע בצו זה להרחיב את מנעד המוצרים שיכולים לתת מענה לביקוש הצרכני. התפרצות מחלת הפה והטלפיים באירופה פגעה באופן ניכר בהיצע החלב הגולמי והובילה לעליית מחירים חדה, אשר הפכה את הכדאיות הכלכלית לייבוא חלב ניגר 3% לישראל לגבולית. חלב עמיד, המשמש מוצר תחליפי לחלב ניגר, נמכר באירופה במחיר המאפשר ייבוא כלכלי, ולכן מוצע לקבוע פטור ממכס על חלב עמיד.
מאחר שחלב עמיד מהווה תחליף ישיר לחלב ניגר, ובמקביל מהווה חלופה זולה ביחס למוצרים חלופיים אחרים, מבקש שר האוצר לקדם צעדים שיאפשרו מגוון רחב של חלופות לצרכן. הרחבת מנעד האפשרויות נועדה בראש ובראשונה להבטיח נגישות גבוהה ורציפה למוצרי חלב ניגרים, ובפרט עבור השכבות החלשות באוכלוסייה, אשר רגישות יותר לשינויים במחירים ולחוסרים זמניים באספקה. בדרך זו ניתן יהיה להבטיח רציפות אספקה והבטחת מחירים סבירים לציבור הרחב גם בתקופת המחסור הצפויה בחגים.
מוצע כי הפטור על חלב עמיד יחול בתקופה שעד ליום 17 באוקטובר 2025, וזאת בהתאם לתקופת החגים שבמהלכה צפויים הביקושים להגיע לשיאם.
בהתאם, מוצע בצו זה לתקן את הוראת שעה מס' 11, כך שבתקופה שעד ליום 17 באוקטובר 2025 לא יחול כלל 2 האמור, שאינו מאפשר יבוא של חלב עמיד, ויתוקנו סעיפים 101000 ו-201000 כך שתישאר רק ההגבלה לפיה הפטור חל על חלב בקר וההפניה לכלל 2 תימחק.
נודה על קבלת הערותיכם עד ליום כ"א באלול, התשפ"ה 14/9/2025 בשעה 09:00.
לתשומת לב: הזמן לקבלת הערות הציבור קוצר ל-4 ימים ו-15 שעות. לעיון בפרסום והעברת הערות לחצו כאן